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“137号文件”引发压矿补偿争议:计算补偿差异巨大

界面新闻 | 2020-10-21

张唐铁路通车5年后,修路埋下的一段矿产纠纷至今仍在继续。

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这条西起内蒙、东抵河北的铁路,总投资400.01亿元,全长525公里,占我国能源大通道(鄂尔多斯——唐山)总长的一半以上。通车后,内蒙古的煤炭等资源借此源源不断运往曹妃甸港口。

满载煤炭的列车从河北承德市长阁村呼啸而过时,很少有人知道高架铁路下埋藏着一个储量1003万吨的铁矿。

2005年,丰宁长阁矿业有限公司(下文简称“长阁矿业”)取得该铁矿的探矿权。2009年因张唐铁路开工建设,该铁矿遭大面积压覆。对补偿事宜,北京铁路局要求根据原国土资源部(现自然资源部)出台的“137号文件”的相关条款进行补偿,而长阁矿业主张应根据行业评估标准定价。两种评估结果相差近1亿元。

由此,引发一场长达10年的物权保护纠纷。长阁矿业终审败诉后,近日,记者从长阁矿业获悉,最高人民检察院已受理其监督申请,但对于是否提起抗诉尚未有结论。

界面新闻梳理发现,在司法实践中,由于对“137号文件”的法律效力认定不一,压矿补偿案件多次出现“同类案不同判”的现象。甚至最高人民法院对类似案件的判决也截然相反。

北京大成律师事务所高级合伙人、能源环境专业组主负责人钱学凯认为,因《物权法》对矿权补偿缺乏明确规定,因此部分法院直接参考“137号文件”,导致判决时会出现截然相反的结果。法院应当基于公共利益原则,尊重矿权市场价值,而非简单引用原国土资源部137号文件进行判决。

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